自12月1日起，杭州灵隐飞来峰景区负责推论免费绽放策略。这是继西湖免费之后，杭州在“免票形状”上的又一紧迫举措。行为西湖景区内最受宽贷的景点之一，灵隐飞来峰年客流量超千万东谈主次。

为何景区取舍在此时免费绽放？从西湖到灵隐飞来峰，如何看待杭州时隔二十多年在“免票形状”上迈出的新一步？当景区不再依赖门票收入，又该如何保抓永远的蛊惑力？旅游业从依赖“门票经济”向追求“全域旅游”转型，骨子开动中面对哪些挑战，应该如何科学顶住？央视网《锋面》栏目特邀中国旅游盘算院院长戴斌进行解读。

 

央视网：杭州灵隐飞来峰景区自12月1日起免费绽放，这是继西湖免费后，杭州在“免票形状”上的又一紧迫举措。您如何评价这一步的真理？它与二十多年前西湖免费的配景有何异同？

戴斌：灵隐飞来峰景区的免费绽放，是旅游范围践行以东谈主民为中心的发展理念，鼓舞主客分享、普惠旅游的一次灵活施行。与二十多年前西湖免费绽放比较，现时中国旅游业已参加巨匠旅游全面发展的新阶段。旅游已成为东谈主民各人好意思好生计的紧迫构成部分。如何让更多东谈主民各人有得游、游得起、游得应允、玩得宽心，是新期间旅游业发展的紧迫场地，亦然咱们应秉抓的基本理念。从这个真理上讲，发展旅游业不仅要算经济账，也要算政事账。

央视网：有不雅点以为这响应了旅游业从“门票经济”向“全域旅游”转型的大趋势。据您不雅察，宇宙多地景区是否出现免费或廉价门票的趋势？这一瞥型的中枢驱能源是什么？策略导向与市集限定在其均分裂演出什么脚色？

戴斌：不管是经济账也曾政事账，齐弗成只看目下，而应从永远和全局动身。要是接续依赖当然资源和东谈主文资源，走“圈山圈水收门票”的老路，将难以相宜新期间旅游经济，尤其是高质地发展的内在要求。在现通常势下，国有要点景区若保管高票价，不仅会面对发展正派性的质疑，也将难以顶住旅客需求的变化。

因此，国有要点景区在有条款的情况下逐步下调门票价钱直至免费，已成为一大趋势。如今，旅客既追求当然之好意思，也堤防东谈主文学验与生计感受，需乞降消耗结构正发生深入转换。只消缩短传统刚性开销，才气更好开释旅客的弹性消耗需求。越来越多的景区已意志到这一趋势，主动遴荐方法缩短票价甚而免费绽放。

国有景区门票价钱下调乃至免费，是策略、市集与社会多方要素共同作用的效力。从社会层面看，跟着旅游日益进步，公众对高级第景区、畸形是国有景区票价过高的关注抓续增强，景区必须回复这一社会暖热。从市集角度看，消耗行为正从景区内向街区及巨匠舒适场地扩散。策略层面，推动国有景区降价免费亦然国度明确的场地。

 

央视网：免费绽放后，景区奏凯面对门票收入减少的问题。杭州灵隐责罚处示意“免门票不即是免责罚”。您以为免费形状下，景区运营最凸起的挑战有哪些？

戴斌：景区门票降价乃至免费，短期内如实会带来旅客激增的压力，波及安全、卫生、步骤及游览体验等多方面问题。因此，免票毫不即是免责罚。责罚形状需相应治疗：从贸易责罚转向巨匠责罚，景区运营开销可能由自己收入转向巨匠财政支抓。

绽放式景区责罚最初要作念好分类，政府与市集各司其职。举例索谈、交通、餐饮、购物等贸易工作，应坚抓有偿原则，掂量税收可反哺巨匠工作。对历史文假名城，也可通过地方立法收取爱戴费，但必须等闲征求人心，确保合理正当。

央视网：免费绽放后，景区如何配合腹地住户与旅客的需求，罢了“主客分享”？您提到“景区成为流量进口”，但过度贸易化可能减弱文化属性，应如何均衡贸易利益与巨匠工作？

戴斌：更多巨匠空间，畸形是住户共居区域，应走向主客分享，如同城市与乡村相似，既工作腹地市民，也宽贷外来旅客。由此加多的安保、保洁、医疗等巨匠开销，应纳入地方财政统筹。弗成因短期财政压力或收入开头未明而赶走绽放。

景区须通晓到，降价免费是势必趋势。尽管程度可能因骨子情况有所减速，票价治疗也需逐步鼓舞，但场地不可逆转。关节是要推论分类责罚，幸免将博物馆、好意思术馆与贸易性景区、主题公园、游乐土等同等看待。

对古城古镇等有常住东谈主口的景区，还需念念考如何让腹地住户从旅游发展中获益。现时旅游发展面对利益主体多元化的新环境，需兼顾旅客参加权、住户发展权及从业者庄严。政府应审慎均衡各方利益，畸形是在经济欠确认地区，“新鞋未缝好，不扔旧鞋”，幸免新形状未立、旧步骤已乱，导致多方受损。在这一流程中，应等闲听取观念，凝合社会共鸣，并通过法律、法式等轨制安排得当鼓舞旅游业转型升级。

 

央视网：门票收入减少后，景区需通过贸易转变补位。您提倡“让商家想法付费，通过税收均衡”。辅导文旅和会如何催生新收入源（如IP成立、体验经济）？各级政府应如何制定配套策略以确保巩固转型？是否需要立法或法式范例？

戴斌：对绽放式景区、古城古镇等，如何通过税收均衡酿成新的运营财政支抓，是对各方聪慧的历练。关节在于打造高品性生计边幅，使景区成为流量进口，引发旅客消耗后劲。这要求咱们作念好“东谈主文经济学”与“聪慧旅游”两篇大著述，让旅客在感受传统文化的同期，体验面向改日的生计场景。

消耗是通晓旅游经济的一把钥匙。只消千方百计地治疗旅客消耗需求，拓展时辰与空间消耗场景，才气罢了抓续发展。在此流程中，一定要均衡灵验市集与有为政府的关系，并积极疏导社会力量参与。咱们笃信，只消存在商机，市集主体的创造力将有劲推动发展。因此，要治疗千般投资机构、企业主体和社会力量的积极性，只消这么，一个当代旅游业体系，才会向咱们走来。

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